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《辽阳市重点河流断面水质考核和污染补偿办法》文件解读

发布时间: 2021-03-03 信息来源: 市政府办
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  按照相关要求,现将市政府办公室印发的《辽阳市重点河流断面水质考核和污染补偿办法》(辽市政办发〔2021〕5号)解读如下:

  一、依据及任务由来

  党的十九大要求,统筹推进“五位一体”总体布局、牢固树立五大发展理念。生态环境部要求在“十四五”期间水环境质量改善要更加注重生态要素,提出了“有河要有水,有水要有鱼,有鱼要有草,下河能游泳”的要求,从“十四五”开始,国家将我省河流国考断面密度进一步加大,由86个增加到155个,中国竞彩网:又新增2个国控断面,分别是汤河水库坝前中断面和柳壕河孟柳断面,考核标准分别是Ⅱ类和Ⅴ类,国控断面由原来的7个增加至9个,达标压力进一步增大。

  2020年,在市委、市政府的正确领导下,全市各相关部门和县(市)区的共同努力下,中国竞彩网:水环境质量大幅度改善,20年来首次实现了省控以上河流断面全面达标。国控断面水环境质量改善幅度排在全国334个城市的第28位,全省第4位。水环境质量排名全省第7位。虽然取得了一定的成绩,但是从全市河流水质看,个别国控、省控河流水质达标情况仍不稳定,部分市控重点河流水质仍然较差。为巩固2020年水生态环境取得的成果,持续保持水环境质量达标,市政府领导多次批示要求强化中国竞彩网:重污染河流断面水质污染补偿工作。在省政府重新修订并公布了《辽宁省河流断面水质污染补偿办法》的基础上,市生态环境局重新修订了《辽阳市重点河流断面水质污染考核和补偿办法》初稿。

  二、原则和主要内容

  本次修订《辽阳市重点河流断面水质污染考核和补偿办法》,重点抓好以下几个环节:一是以落实中央、省、市水污染防治工作部署为核心、突出改善河流水质目标。将河流断面水质污染考核和补偿工作作为切实改善水环境质量的重要抓手,督促各县(市)区政府进一步加强领导,落实职责,将水污染治理工作真正作为核心工作加以落实。二是加大力度,强化考核。新修订的“补偿办法”较2018年考核办法,增加了河流考核断面数量,由原来的12个河流断面增加至23个,涵盖了县(市)区界的考核断面,基本覆盖了中国竞彩网:主要支流河。加大了扣缴资金的额度,对劣于Ⅴ类水质的断面加罚补偿金额。增加了考核部分内容,明确了每半月进行水质情况排名,并在辽阳日报上公示的要求。三是明确补偿资金用途,统筹解决部分水污染治理资金不足的问题。水污染治理项目资金不足一直是困扰中国竞彩网:水污染治理工作的问题,扣缴河流断面污染补偿资金,市政府可以将扣缴的补偿资金统筹用于水污染防治工作中,发挥资金的最大效力。

  新修订的“重点河流断面水质污染补偿办法”主要内容有以下3个部分。

  1、重点河流断面水质污染补偿工作内容的确定。市生态环境主管部门根据省与市、市与县(市)区签订的《水污染防治目标责任书》要求,确定各县(市)区重点河流断面水质考核目标值,原则上不得低于地表水Ⅴ类水质标准。各县(市)区河流断面的具体位置,按照便于分清责任、具有代表性和可操作性的原则,由市生态环境局组织环境监测部门和各县(市)区政府共同设定,并报请市政府批准。河流断面由辽阳生态环境监测中心负责监测或采用国家采测分离数据,每半月进行考核排名,每月依据均值数据进行生态污染补偿。跨界河流断面超标由上游县(市)区向下游县(市)区进行补偿,下游断面和不涉及跨界断面超标县(市)区向市政府补偿。

  2、污染补偿资金的使用。污染补偿资金用途由市政府统筹用于本地区水污染防治重点工作。按照省生态环境厅、财政厅印发的《辽宁省河流断面水质污染补偿资金管理办法》,污染补偿资金由市政府统筹用于本地区水污染防治重点工作,优先用于保障已建成水污染处理设施的运行和对水环境质量改善影响大、见效快的水污染防治项目。

  3、相关工作职责要求。《辽阳市重点河流断面水质污染补偿办法》第10条到第13条明确要求了各县(市)区政府、各排污单位、生态环境主管部门的工作职责。第十四条要求市财政主管部门会同市生态环境行政主管部门制定《辽阳市河流断面水质污染补偿资金管理办法》。

 

文件链接:辽阳市人民政府办公室188体育平台:重点河流断面水质污染考核和补偿办法的通知